近日，

中央农村工作领导小组办公室、

农业农村部

公布全国农村承包地

确权登记颁证工作典型地区名单

我县榜上有名

近年来，我县按照试点先行、整县推进的总体部署和组织培训、资料核实、调绘勘测、登记颁证存档“四步工作法”，在农地确权工作方面取得一定成效：实现三个“一”（全省唯一国家级试点县，全省第一个颁发农村土地承包经营权证书，发放全省第一笔农村承包土地经营权抵押贷款），做到了上级认可，群众满意。

随着我县在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记，全县农村出现了土地有身份、流转有保障、贷款有担保、创业有资本、合作有基础、种田有责任的多重效应，全面筑牢了农村发展动力“活起来”基础，全县现代农业进程加速。

一是实现了土地承包经营权益的法定化，促进了规模经营。确权后我县的农村土地经营权流转出现了“四个转变”即：口头流转向合同流转转变、自发流转向委托流转转变、零星流转向连片流转转变、短期流转向长期流转转变，有效地推动了农业产业规模化经营和现代农业的发展。全县新增流转土地面积1.6万亩，全县累计达5.82万亩，占耕地面积的45.5%，增长36%；新流转的土地三年以上的占60%，五年以上的占48%，而在确权以前60%以上的一年期流转。

颁发土地流转第一证

二是扩大产业，促进新型经营主体快速发展。通过土地流转，专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型经营主体得到了发展。截止目前，全县农业产业化市级以上龙头企业发展到 17家，其中省级5家，市级龙头企业 12家；登记注册的农民合作社达到440，覆盖全县 51.7%以上农户；注册登记的家庭农场数达136家，经营耕地总面积达也由去年的560 亩增加到当前的 0.45万亩。通过新型经营主体和大户、能手的带动，全县新增300亩以上基地15个，如蔬菜、水果等，新增100亩以上种粮大户30多户，是前三年的总和。这些农业经营主体的发展壮大，成为我县的特色产业，为我县的农业发展起到重要示范带动作用。

三是扩大了土地资源的资本化。结合土地确权工作，县金融部门对开展土地经营权抵押贷款进行了初步探索，制定了《铜鼓县农村信用合作联社农村土地经营权抵押贷款管理办法》，并于2014年6月26日在带溪乡西村村发放了全省首笔10万元土地经营权抵押贷款。土地流转加快，在使农村劳动力从耕地上解脱的同时，也为农民从事其他产业提供了一定量的资金。带溪乡西村农民刘明丰办理了10万元土地经营权抵押贷款后，兴建了40个蔬菜大棚。种植蔬菜纯收入达10万多元，今年纯收入预计可达二三十万元。

四是农村土地得到更高效利用，增加了农民收入。土地确权使农民更加放心大胆地将土地进行流转、入股、抵押等，从而有效提高了农民的土地流转积极性，使农民从土地上解放出来从事二、三产业。同时也增加了农民收入，如今农民流转土地三年以上平均每亩350斤稻谷，以往一年期流转一般每亩200斤稻谷，有的甚至不要钱。确权后有效推动农村土地的规模化、集约化经营，也有利于避免农村土地撂荒现象，使农村土地得到高效利用，对稳定粮食种植面积，促进现代农业发展起到了极大的推动作用。据了解，土地确权后，农民更放心地外出务工，不再担心田没有人种或老人种不了的问题，同时又增加了农民在家门口务工的收入。

五是增加了农田基本建设投入。确权后长期稳定了承包经营权，农民吃了“定心丸”，加大了对农田水利基本设施的投入，对土壤肥力的投入，初步统计，每亩投入增加约50元左右。

六是农业经营主体逐步向能手集中。确权后，涌现了一批种养大户、能手，流转面积少则几十亩，多则几百亩，种植有机水稻、蔬菜、水果及其他经济作物。

供稿：汪逸萍

编辑：束静

审核：陈晋

投稿：tonggufabu@163.com